Temat: Konsultacje społeczne

Jest sporo ironii w tym, że radni z komisji ochrony środowiska zwrócili się do prezydenta z wnioskiem, by zamówił badanie opinii mieszkańców Sopotu (najprawdopodobniej będzie to sondaż telefoniczny), aby dowiedzieć się, co mieszkańcy sądzą na temat wybranego przez nich sposobu naliczania opłat za odpady - metody powierzchniowej. Jeszcze nie tak dawno temu, wszyscy radni z tej komisji głosowali przeciwko wprowadzeniu w Sopocie nowego regulaminu konsultacji społecznych, dzięki któremu mogliby to ustalić po prostu spotykając się z mieszkańcami. Co więcej, kilka tygodni temu przewodniczący tejże komisji aż obruszył się na propozycję, by przeprowadzić w sprawie opłat za odpady konsultacje społeczne. Uznał wtedy, że są one niepotrzebne. Cóż. (więcej…)

Na piątkowym spotkaniu komisji statutowej powróciła kwestia, o której dyskutujemy w Sopocie od dawna - czy konsultacje społeczne powinny być przeprowadzane w formie pisemnej czy wyłącznie w formie debaty publicznej? W naszej ocenie wyłącznie w formie debaty, gdyż jedynie ta forma zapewnia sensowny wynik konsultacji społecznych. Weźmy dla przykładu konsultacje w sprawie opłat za odbiór śmieci. Gdyby konsultacje odbywały się w formie pisemnej, wówczas mieszkańcy otrzymaliby do wypełnienia ankietę, w której mogliby zaznaczyć, która metoda jest ich zdaniem najlepsza (być może mogliby jeszcze dodać swoje uwagi). Czy ta forma konsultacji gwarantuje, że wypełniając ankietę rozumieliby wszystkie plusy i minusy, które wiążą się z każdą z metod, wszystkie niuanse? No właśnie, nie bardzo. Jest to często zaznaczenie czegoś „bo tak się nam wydaje, choć w zasadzie nie wiemy o co chodzi” (choć oczywiście nie zawsze). Natomiast dzięki omówieniu wszystkich opcji podczas otwartej debaty publicznej, mieszkańcy mogą lepiej wyrobić sobie zdanie odnośnie tego, która z metod naliczania opłat jest najlepsza. Mogą usłyszeć opinie urzędników, prezesów spółdzielni, ekspertów i innych mieszkańców, które mogą być w tym pomocne. Co ciekawe, choć komisja statutowa nie zajmuje się kwestiami ochrony środowiska, to temat opłat za śmieci wywołał na niej gorącą dyskusję wśród radnych, którzy wymieniali się argumentami za i przeciw różnym metodom, tłumaczyli swoje racje. Zresztą po raz kolejny. Nie wszyscy radni uważają jednak, że mieszkańcy Sopotu powinni wziąć udział takiej dyskusji, a jeden z nich mówi wprost, że pytanie się o zdanie mieszkańców w tej kwestii jest w ogóle niepotrzebne. A przecież jest to sprawa, która żywo interesuje wielu mieszkańców. (więcej…)

Zdjęcie: itupictures/Flickr.

„Dlaczego mieszkańcy są zaskakiwani kolejnymi wizualizacjami parków, parkingów i fontann? Czy nie lepiej najpierw podyskutować, a potem dopiero zamawiać projekt? To może niezbyt odkrywcza, ale prosta droga do uniknięcia kolejnych protestów i nieporozumień” - pisze Paula Skalnicka-Kirpsza w szczecińskiej Gazecie Wyborczej. Ten komentarz pasuje jednak nie tylko do Szczecina. Podobnie sprawy się mają w Sopocie i zapewne w wielu innych miastach w Polsce również. W Sopocie aktualnym przykładem inwestycji, która wzbudza kontrowersje wśród mieszkańców, jest „nowy dworzec”, czyli gigantyczne centrum handlowo-usługowe, w którym mają się znajdować kasy PKP (zobacz więcej tutaj). Krytyki, która pojawiła się pod adresem tego projektu, można było uniknąć, gdyby mieszkańcy zostali zaproszeni do współpracy już na samym początku tworzenia koncepcji zagospodarowania terenów wokół dworca. Organizowanie spotkań teraz, gdy wszystko jest dopięte niemal na ostatni guzik i zaraz ma ruszać budowa, jest z lekka niepoważne. (więcej…)

Ustalenie przejrzystego sposobu przeprowadzania konsultacji społecznych ma podstawowe znaczenie dla jakości demokracji. Budżet obywatelski jest ważny, jednak nie wszystkie sprawy nadają się do tego, by poddać je pod głosowanie w ramach budżetu obywatelskiego. Jak ma wyglądać Plac Przyjaciół Sopotu? Który projekt zagospodarowania terenów przydworcowych bardziej przypadł mieszkańcom do gustu? Czy przy ul. Okrzei, w miejscu po działkach, powinny powstać apartamenty czy raczej powinien to pozostać teren zielony, na przykład park lub miejski ogród? Do przedyskutowania tego typu kwestii służą konsultacje społeczne, a regulamin konsultacji określa, jak mają one zostać zorganizowane. (więcej…)

Wybór metody głosowania w konsultacjach społecznych to kluczowa sprawa. Na najbliższej sesji, jeżeli wszystko dobrze pójdzie, poddany zostanie pod głosowanie nowy regulamin konsultacji społecznych w Sopocie. Jaka metoda głosowania została w nim zaproponowana? Rzecz jasna - preferencyjna. Jak jednak wyglądają szczegóły, czy będzie trzeba zaznaczyć wszystkie opcje, aby głos był ważny? Nie, będzie można wybrać tylko jedną opcję, kilka z nich lub wszystkie. Czy w takim razie, jeżeli wszyscy mieszkańcy zaznaczą tylko jedną opcję, czy nie będzie to zwykłe głosowanie większościowe, tak samo, jak stawianie jednego krzyżyka w wyborach? W sytuacji, gdyby rzeczywiście wszyscy biorący udział w głosowaniu zaznaczyli tylko jedną opcję, to tak, byłoby to głosowanie większościowe. Może nawet wyjść tak, że 51% mieszkańców opowie się się za jedną opcją, a 49% za drugą. Metoda liczenia głosów może jednak zachęcać do tego, by zaznaczyć w głosowaniu więcej niż jedną opcję, by pokazywać, gdzie możliwy jest kompromis i dążyć do zgody. W jaki sposób? (więcej…)

No i tak to jest. Choć od samego początku założenie w regulaminie konsultacji społecznych w Sopocie było takie, że żadne konsultacje nie powinny być obowiązkowe, to wychodzi jednak na to, że nie da się tego utrzymać. Miałem nadzieję, że jest już tak oczywiste, że mieszkańców Sopotu interesuje wygląd miasta, że Urząd Miasta będzie sam przedstawiał mieszkańcom projekty architektoniczne. Zakładałem również, że jeżeli jakiś temat będzie interesował mieszkańców, to po prostu upomną się o konsultacje społeczne, bo regulamin będzie zapewniał mieszkańcom możliwość składania wniosku o zorganizowanie konsultacji po zebraniu odpowiedniej ilości podpisów. Tymczasem projekt remontu ścieżki w dolinie potoku Haffnera, który płynie przy urzędzie miasta, został pokazany zaledwie na kilka dni przed rozpoczęciem inwestycji, a w takim przypadku zaproponowany przez nas mechanizm konsultacji będzie nieskuteczny. Co z tym zrobić? (więcej…)

Zdjęcie: edmittance/Flickr.

Spotkaliśmy się wczoraj w gronie kliku osób na Strzyży, by omówić propozycje z prezydenckiego projektu ustawy o wzmocnieniu roli mieszkańców w sprawach miasta, które dotyczą aktywności obywatelskiej. Na pierwszy ogień poszedł rozdział o konsultacjach społecznych i po dyskusji nad nim doszliśmy do dosyć radykalnego wniosku, że wątpliwości jest przy nim na tyle dużo, że na dobrą sprawę, cały ten rozdział mógłby zostać usunięty. Dlaczego? Ustawa oznacza zapisanie „na sztywno” pewnych rozwiązań, które muszą być potem stosowane we wszystkich miastach w całej Polsce. Oczywiście, jeżeli te rozwiązania są dobre, to jak najbardziej tak. Czy jednak propozycje w ustawie są na tyle korzystne dla mieszkańców? (więcej…)

Zdjęcie: kingcountryparks/Flickr.

Przedstawiamy tekst, który napisaliśmy jako replikę na felieton Piotra Weltrowskiego na Trójmiasto.pl na temat konsultacji z mieszkańcami w Sopocie.

Jako autorzy projektu nowego regulaminu konsultacji społecznych w Sopocie, z zainteresowaniem śledzimy toczące się wokół tego tematu dyskusje (kto by pomyślał, że wywoła on takie emocje, wydawało się nam, że regulamin jest mało „medialny”). Wbrew temu, co można przeczytać w relacjach mediów, nie jest to temat nowy – projekt uchwały w sprawie regulaminu konsultacji złożyliśmy, w ramach inicjatywy uchwałodawczej mieszkańców, już w sierpniu ubiegłego roku, a zanim jeszcze to zrobiliśmy, projekt był dwukrotnie omawiany na komisji statutowej i zawiera poprawki zgłoszone przez radnych poprzedniej kadencji. Natomiast pierwszą osobą z urzędu miasta, której przesłaliśmy projekt regulaminu do dyskusji, był prezydent Jacek Karnowski, a było to rok temu, w marcu. Jak to się więc stało, że regulamin konsultacji wciąż nie trafił na sesję? (więcej…)